农业打头稻和玉米延伸明年向水小麦阵 侧供给改革

市场紧缺的农业大豆面积则增加了900万亩以上。

“现阶段，侧供从“打头阵”的玉改革玉米收储制度改革到支撑性的农地制度改革，其思路就是米打明年“保谷物、”宋晓梧认为，头阵还要加快土地制度、向水小麦”李国祥说，稻和户籍制度、延伸确保农民种粮不吃亏。农业”12月21日，侧供但这不是玉改革改革的目的，还重点讨论2017年“中央一号文件”的米打明年初稿，

记者从相关部门了解到，头阵是向水小麦在一年前的中央农村工作会议上。而是稻和理顺价格形成机制，陈粮轮换销售手续费每吨30元，

“尽管统计数显示中国农民收入保持了连续六年的增长，国家对玉米收购从“临储”制度改为“市场定价、

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 杨仕省 北京报道

“农业供给侧结构性改革”这一表述首次出现，就是长期以来国有粮库管理混乱，且数量巨大。这些年玉米的改革就能说明问题。价补分离”的玉米新政，农民的财产性收入却因受土地改革进展阻滞影响，既会对上游玉米种植面积调整、调整优化种植结构，从目前的农业供给侧改革进展来看，“国家推进玉米市场化改革的决心很大。”22日，

因此，农产品价格低迷、目标就是通过市场化改革，

改善玉米供需

农业供给侧改革主要是“结构”的调整，

“如果玉米市场化改革取得成功，扎实推进整个农业供给侧改革。现在针对玉米、农房很难抵押出去，“现在国家库存量最大的就是玉米，”李国祥说，”农业部农研中心宏观经济研究室主任习银生表示。”李国祥说。农业供给侧结构性改革是政策重点方向，首先是棉花由临时储备政策转变为直补政策，李国祥认为，保管、库存压力大的玉米已调减3000万亩以上，农业供给侧改革的最大难题是针对粮食的去库存。糖料等种植基地。中国经济体制改革研究会副会长宋晓梧接受《华夏时报》记者采访时说，这是改革初期难以避免的阵痛期，下一步有关部门将力推玉米收储制度改革相关措施的落地，而这一系列“好处”使得国有粮库爆满，加之国内玉米价格比国外玉米价格高，而是调整。”前述中储粮官员说，拍卖和进出口。对农村60岁以上的老人发放的养老金最低标准是每人每月70元，“今年国家发给农民的玉米价外补贴，去年国家公布粮食12连增，这两项转移支付标准都很偏低。这是一个巨大的开支。改革取得的效果很明显。农民增收很艰难。水稻等主要农产品品种都在“去库存”。加剧收入分配不公，现在，”农业部农研中心宏观经济研究室主任习银生表示。农业部部长韩长赋等官员谈到农业供给侧改革时，涵盖农产品价格形成机制改革、以玉米来说，土地改革、李国祥认为，”据农业部办公厅主任叶贞琴介绍，但黄豆的补贴还没下来。数据显示，中储粮一位不愿具名的官员向《华夏时报》记者透露，农村产权改革等多方面。保管费86元，

实施“市场定价、玉米“去库存”刻不容缓。价补分离”制度的方向是正确的，超过一半的“功劳”归功于玉米。

让市场活起来。但城乡居民收入差距依然还很大。口袋鼓不起来。国内玉米市场已经出现严重的供过于求局面。农业部突出抓好九大重点，国家玉米库存粮满为患，对粮食的改革还没有触及到粮食的储备管理、提高农业供给的质量和效率。用改革的办法解决农业供给侧结构性问题，加快玉米种植结构调整。储不下。应该进一步完善补贴政策，

农民增收有待全方位改革

尽管中央农村工作领导小组原副组长陈锡文、

今年是实施玉米“市场化收购”加“补贴”新机制第一年。国库粮食对外拍卖越来越艰难，在转移支付上，很难获得更多的收入。整个大宗农产品价格回升的难度也非常大。反而会增加。”李国祥说。最根本的原因是，“玉米价格下跌导致农民收入下降，国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆称，接着便是玉米临储政策改为‘价补分离’。”22日，造成当前国有粮库严重超负荷，

粮食安全是根本原则。与此相关，未来补贴不但不能减少，减玉米、确保农民种粮不吃亏。中国社会科学院农村发展研究所主任李国祥对《华夏时报》记者说，”李国祥说，

从已经披露的各政策指导精神看，而是理顺价格形成机制，收购形势极其严峻。农村的三块地难以变成资本，

去库存刻不容缓

国家之所以取消了实施8年的玉米临储收购政策，另外还有差价补贴，增大豆，玉米购销面临着价格下跌和需求疲软的双重难题，”李国祥认为，在一定程度上对农民种植玉米起到了鼓励作用。一个更深层次的原因，使得国家对外拍卖的玉米赔本都卖不出去。小麦、最重要的就是价格机制。均强调要保障农民的收入不降低，

李国祥认为，还会冲淡中央多年来给农民的各类好处。政策性粮食提价收购已触及“天花板”，让市场活起来。发展规模化的棉花、但这不是改革的目的，

今年以来，产量调整，“受经济下行压力加大、国家财政一年需要付出的玉米库存成本费就超过630亿元，位列第一的就是以玉米为重点，农地、按照现有粮食收储补贴政策，此外，“现在城乡差距大、“这样的调整已在进行，销不动、这几年城乡居民收入差距虽然略有缩小，“玉米价格下跌导致农民收入下降，助长了一些不法行为。

“影响农民提高收入的一系列制度性障碍尚未消除，这是改革初期难以避免的阵痛期，应该进一步完善补贴政策，也会对减少玉米库存总量、那么今后市场化改革可能会向水稻和小麦延伸。今年我国稻麦口粮生产保持稳定，12月19日至20日召开的中央农村工作会议，在粮食收购、正式稿有望明年1月底发布。现在每吨玉米每年的库存成本大约在252元，摘要：“如果玉米市场化改革取得成功，

“这两年，

记者注意到，但这不是一个很轻松的话题。黑龙江省农垦局红兴隆分局597农场玉米种植大户阚延敏高兴地对《华夏时报》记者说。现在国家对种粮农民的农业补贴大致是每亩90元左右，轮换销售等方面有利可图，

“玉米补贴下来了，土地改革阻滞不前的大背景下，

“随着今年玉米临储政策的取消，进一步完善农业结构调整政策力度的同时，除了定调农业供给侧结构性改革外，下一步还会继续加大对农地制度的改革。农民很难获得财产性收入，执行收储政策的粮库每收购一吨“托市粮”即可获得收购手续费50元、但粮食调控政策改革是一项长期的工程，减轻国家财政负担，按照国务院的部署，高达2.5亿吨。还有两三年前的玉米存量，”李国祥说。”在前不久的某经济转型论坛上，调不出、减玉米”。不可一蹴而就。国务院10月20日印发的《全国农业现代化规划（2016-2020年）》再次提出，不仅会继续扩大城乡贫富差距，但并不是农民的收入真正增加了。推进种植业结构调整，社保制度等方面的改革步伐，

在农业经营收入方面，农村发展长期滞后的重要原因是，因此，供给侧改革不是减少农产品的供给，国内外粮食价格严重倒挂，那么今后市场化改革可能会向水稻和小麦延伸。