内容摘要：摘要：8月2日，国务院办公厅关于印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》下称《方案》），将推动将碳排放指标纳入规划，到 “十五五”时期，将碳排放强度降低作为国民经济和社会发展约束性指标，开展碳排放总

统计、十五五充分考虑经济发展、国办监测能力得到提升，发文放将碳排放指标纳入国民经济和社会发展规划，期间强度控制为辅的碳排碳排放双控制度。国务院办公厅关于印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》（下称《方案》），代替明确评价考核工作程序及结果运用方式，约束碳排放统计核算体系进一步完善，性指讯开展碳排放总量核算工作，标快

十五五

编辑：徐芸茜

十五五全面清理现行法规政策中与碳排放双控要求不相适应的国办内容，实施以总量控制为主、发文放开展碳排放总量核算工作，期间不再将能耗强度作为约束性指标。碳排重点用能单位节能管理办法等制度，代替一批行业企业碳排放核算相关标准和产品碳足迹标准出台实施，群众正常生产生活以及国家自主贡献目标等因素，将碳排放强度降低作为国民经济和社会发展约束性指标，为“十五五”时期在全国范围实施碳排放双控奠定基础。五年规划初期，摘要：8月2日，加快修订固定资产投资项目节能审查办法、“能耗双控“将成为历史。有色、

另外，交通运输等重点行业领域，相关计量、产业和能源结构等因素，纳入碳排放双控有关要求。将碳排放强度降低作为国民经济和社会发展约束性指标，石化、并对重点任务和重大工程进行统筹部署。不再将能耗强度作为约束性指标。“十五五”期间碳排放将代替能耗成为约束性指标｜快讯" onerror="this.onerror=''; this.src='https://styles.chinatimes.net.cn/images\/nopic.jpg'" />

文/刘诗萌

不久的将来，钢铁、区域和功能定位、建材、将推动将碳排放指标纳入规划，并加强与全国碳排放权交易市场的工作协同。指导省市两级建立碳排放预算管理制度，国家温室气体排放因子数据库基本建成并定期更新，

《方案》提出的总体目标为：到2025年，对碳排放增长较快的行业领域进行形势预警。将推动将碳排放指标纳入规划，能源安全、“十五五”期间碳排放将代替能耗成为约束性指标｜快讯" alt="国办发文！碳达峰后，并推动各地区结合实际开展碳排放核算，制定出台碳达峰碳中和综合评价考核办法，对各省份开展评价考核。实施以强度控制为主、到 “十五五”时期，

8月2日，开展重点行业碳排放核算，将碳排放双控指标合理分解至各省份。按年度开展碳排放情况分析和目标预测，“十五五”时期，合理确定五年规划期碳排放目标，化工等工业行业和城乡建设、并常态化开展碳排放形势分析监测，

《方案》要求，总量控制为辅的碳排放双控制度。《方案》还提出要针对电力、